“推动落实党风廉政建设责任制力度不够，个别领导干部存在被动应付现象，基层纪检组织发挥作用还不明显。”今年3月，湖北省武汉市纪委向市环保局党组发出了上年度落实党风廉政建设责任制检查考核情况的反馈意见。
收到反馈意见后，市环保局党组高度重视，出台了加强该局党风廉政建设的整改方案，明确了整改措施、要求、时限和部门。
这是武汉市纪委督促市直部门落实责任的一个缩影。
武汉市各级党委和纪委通过持续加压用力，强化考核问责，推动“两个责任”落地生根。
定责履责，层层压实责任
“武昌区有6万多名党员，2000多个基层党组织，如何把管党治党的责任落实好？我们通过抓责任体系的建设，抓压力的传导，把主体责任落到实处。”6月13日，武昌区委书记张幸平在接受电视访谈时如是说。
6月12日至16日，由武汉市纪委组织开展的“落实‘两个责任’书记谈”系列节目在武汉电视台晚间黄金时间播出，《长江日报》《武汉晚报》等媒体也同步推出相关栏目。包括该市市委常委在内的15个区（功能区）的区党（工）委书记、区纪（工）委书记走进电视台，畅谈落实全面从严治党、深化标本兼治的具体举措。
“访谈面对的是全市人民，这种方式既是对我们工作的检验，也是对我们工作的促进。”同样参加访谈的江汉区委书记张俊勇说。
节目播出后，在该市党员干部中引起强烈反响。汉阳区晴川街道党工委委员、纪工委书记杨建军说：“党（工）委书记和纪（工）委书记切实把责任扛在肩上、抓在手上，全面从严治党的政治任务就会落实好。”
除了推出电视访谈，该市还通过健全制度体系，有效构建落实“两个责任”的工作支撑。
武汉市委出台《武汉市委落实主体责任清单》，按照市委领导班子的集体责任、市委书记的第一责任人责任、市委领导班子其他成员的主体责任三个层面，逐项逐条细化明确责任。
市纪委制定《武汉市纪委落实监督责任清单》，将市纪委监督责任分为维护党的纪律、推进作风建设等六个方面，逐项细化成48条清单。
全市各级党组织、纪检监察机关结合各自实际制定责任清单，探索建立市、区、街三个层面的管党治党责任清单，国有企业党组织管党治党责任清单和机关党组织党建工作项目清单等，进一步厘清责任边界，形成全市自上而下一体化的清单体系。
督责考责，强化检查考核
“化工区一名小学校长因在党风廉政建设责任制迎检资料台账上弄虚作假，受到党内警告处分。”6月18日，武汉市纪委监察局官方网站发布的一条消息，引发党员群众热议。
该校通过将上年度资料修改年份冒充本年度资料、网上下载文章、编造会议记录等方式，敷衍应付党风廉政建设责任制考核；对党风廉政建设工作重视不够，主要负责人及其班子成员重业务轻党建；平时学习和开展活动较少，没有召开专题党风廉政建设工作会议；落实主体责任存在压力递减、责任虚化、措施不实等问题。
“台账资料作假，反映出平时对党风廉政建设工作抓得不够，没有扎扎实实开展相关活动，我们的态度是‘零容忍’。”武汉市纪委党风政风监督室工作人员说。
为了确保责任上肩、压力常在，该市实施领导干部落实主体责任定期督导、定期约谈等制度，实行党委履行主体责任、纪委履行监督责任谈话制度。推行落实主体责任痕迹管理制度，印发党委落实主体责任纪实台账模板，加强对落实“两个责任”情况的过程管理、跟踪监督和考核评价。
市纪委精心组织全市落实党风廉政建设责任制情况检查考核，针对发现的问题逐一下发整改通知书，限期整改。将考评结果与市管领导班子和领导干部年度考核、党建责任目标考核挂钩，对各单位考评结果在全市进行排名通报。
该市还实行述责述廉“点题报告”制度。在今年2月召开的市纪委十三届二次全会上，15个单位对2016年度落实党风廉政建设责任制情况进行述责述廉“点题报告”，其中东湖风景区、蔡甸区、江夏区、市发改委、市民宗委、市农投公司党委(党工委、党组)主要负责人现场作报告，并接受市纪委委员的提问。“点题报告”结束后，由市纪委委员、市监察局副局长及市纪委监察局机关各厅部室主要负责人对各单位“点题报告”进行测评。
动真碰硬，严肃追责问责
武汉市民族宗教事务委员会近年来多次发生违反中央八项规定精神问题，市民宗委主任、原党组书记王献良因履行主体责任不力，受到党内严重警告处分；朱绍华作为市民宗委党组成员、副主任，因履行职责范围内主体责任不力，受到党内警告处分；夏铭作为市民宗委党组成员、副主任、原纪检组组长，因履行监督责任不力，受到党内严重警告处分。
“处分对我是警示，剖析问题根源是宗旨观念淡薄，责任意识缺失……”因失职失责，青山区委原常委、区政府原副区长徐文斌受到党内严重警告、行政记大过处分，被免去青山区委常委、副区长职务，并在全市大会上作检讨。
……
持续不断的问责和通报，在全市党员领导干部中产生了极大震动。
“痛定思痛，亡羊补牢，我们一定深刻反思，深化整改。”市民宗委有关负责人表示。
今年以来，武汉市共查办落实“两个责任”不力问题44件69人，给予纪律处分28人，通报16起典型案例。
该市制发《武汉市委关于贯彻落实〈湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法〉的意见》，把问责作为落实“两个责任”的关键环节，倒逼“两个责任”落实。（陶涛 杨华）
